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云南省教育厅 云南省人民政府教育督导 委员会办公室关于印发云南省第三方机构 开展教育评估监测工作暂行办法的通知

时间:2017年12月02日 信息来源:本站原创 点击:收藏此文 【字体:

云南省教育厅  云南省人民政府教育督导

委员会办公室关于印发云南省第三方机构

开展教育评估监测工作暂行办法的通知

 

各州、市教育局,政府教育督导部门:

为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(20131112日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过)精神,省教育厅、省人民政府教育督导委员会办公室制定了《云南省第三方机构开展教育评估监测工作暂行办法》,现印发给你们。请认真贯彻执行。

附件:云南省第三方机构开展教育评估监测工作暂行办法

 

 

云南省教育厅       云南省人民政府教育督导委员会办公室    

                              20171010日      

 

 

附件

 

云南省第三方机构开展教育评估监测工作

      

 

第一章    

第一条  为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神,推进教育管办评分离,规范第三方机构教育评估监测实施,保障政府购买服务质量,根据《政府采购法》和《教育部关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》(教政法〔20155号)等相关法律和文件规定,结合云南省实际,制定本办法。

第二条  各级教育行政部门委托第三方机构开展教育评估监测,适用本办法。教育事业单位委托第三方机构开展教育评估监测,参照本办法执行。

第三条  本办法所称第三方机构是指具有独立法人资格和教育评估监测专业资质的高等院校、科研院所、社会团体和教育中介组织等。

第四条  教育评估监测由各级政府教育督导机构归口管理。各级教育行政部门需要委托第三方机构开展的评估和监测项目,由督导机构统一发布。

第五条  各级教育行政部门委托第三方机构开展教育评估监测,应当遵循归口管理、严格程序、规范透明、公平公正、开放公开的原则。

第三方机构接受委托开展教育评估监测,应当遵循客观公正、科学规范、诚实信用及利益关系回避原则。

第六条  各级教育行政部门根据教育评估监测工作需要,将委托第三方机构开展评估监测的费用列入年度部门预算。

 

第二章  资质认定

第七条  参与教育评估监测的第三方机构除具备政府采购法对供应商资质规定的条件外还应具备下列基本条件:

(一)依法设立并具有独立法人资格;

(二)具有一定规模且结构合理的教育评估监测专业团队;

(三)在教育评估监测领域具有良好的业绩和信誉,无不良记录。

第八条  凡符合本办法第七条规定条件的第三方机构,可自愿参加评估资质认定。省政府教育督导委员会办公室依据本办法第七条规定,制定第三方教育评估监测机构资质认定办法,各级政府教育督导机构分级对申请资质认定的第三方教育评估监测机构进行认定。经认定的第三方教育评估监测机构名单向社会公示,公示无异议的纳入第三方教育评估监测机构库。

第三章  委托事项

第九条  以下事项可以委托第三方机构:

(一)研制评估监测指标、标准、工具和工作规程;

(二)各级各类教育发展状况评估监测;

(三)各级各类教育教学质量状况评估监测;

(四)教育发展规划实施情况评估监测;

(五)教育改革政策实施情况评估监测;

(六)教育规划布局与资源配置情况评估监测;

(七)教育热点、难点、重点问题及舆情评估监测;

(八)重大资金专项项目绩效评估监测;

(九)其他需要评估监测的重要事项。

 

第四章  委托方式

第十条   参与教育评估监测的第三方机构,须入选各级政府教育督导机构教育评估监测第三方机构库。

第十一条  以政府购买服务方式开展教育评估监测,符合公开招标要求的,应严格按照政府采购的政策规定执行,采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等采购方式组织采购。

第十二条  委托开展教育评估监测的单位根据法律、法规等有关规定组织开标、评标并确定中标人,依照下列程序进行:

(一)发布招标公告;

(二)经资质认定的第三方教育评估监测机构参加投标;

(三)委托方组织开标、评标并确定中标人;

(四)出现流标时,委托方可重新招标,也可采取单一来源采购方式选定第三方机构;

(五)中标人确定后,委托方向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知所有未中标的投标人;

(六)因出现流标或废标等情况,需要重新委托第三方机构的,委托方须将委托决定通知所有投标人。

 

第五章  权利和义务

第十三条  参与教育评估监测的第三方机构确定后,委托方应与其签订委托协议,明确双方权利与义务。

第十四条  委托方的主要权利和义务如下:

(一)提出教育评估监测工作具体要求;

(二)对第三方机构开展评估监测行为进行监督;

(三)审核第三方机构的评估监测实施方案和成果;

(四)为第三方机构提供评估监测所需的信息和资料;

(五)协调第三方机构与被评估监测方之间的关系;

(六)对第三方机构提供的服务进行评鉴;

(七)支付委托费用。

第十五条  第三方机构的主要权利和义务如下:

(一)制订委托项目评估监测实施方案,并报委托方审核;

(二)客观公平地开展评估监测;

(三)对评估监测成果的质量负责;

(四)及时向委托方报告评价工作方案、指标体系、样本选择、数据来源与计算、结果分析等事项;

(五)对评估监测数据、结果、报告及被评估监测方负有保密义务,未经委托方同意或授权,第三方机构不得将评估监测数据、结果、报告等对外公布或发表;

(六)建立委托项目档案管理制度,及时收集、整理业务资料并造册、建档,并在项目结束后按时将项目档案完整移交委托方;

(七)不得以该委托项目为由,向被评估监测方另行收取费用或报酬;

(八)不得将委托项目以各种方式分包或转包给其他单位或个人;

(九)收取委托费用。

第十六条  被评估监测方的主要权利和义务如下:

(一)全力配合第三方机构的评估监测工作;

(二)根据评估监测工作需要,提供相关报表、情况介绍和自评报告等材料,并对其真实性负责;

(三)有权拒绝第三方机构提出的与委托评估监测事项无关的要求。

 

第六章  工作程序

第十七条  第三方机构开展教育评估监测,依照下列程序进行:

(一)成立评估监测项目组,确定项目负责人;

(二)制定评估监测实施方案,报委托方审核、确认;

(三)根据评估监测工作需要,研制评估监测工具;

(四)采集评估监测相关信息;

(五)对评估监测信息进行分类、汇总、统计、分析;

(六)提交评估监测报告;

(七)移交委托项目档案。

第十八条  委托方应在第三方机构提交评估监测成果后一个月内,组织专家组对委托项目进行验收。验收结果分为通过不予通过两种。

专家组验收结果将作为委托方对第三方机构服务质量进行评鉴的重要依据。

第十九条  第三方机构对验收结果有异议的,应当自收到验收结果7个工作日内向委托方书面申请复评。

委托方应在收到第三方机构的书面申请后的一个月内,重新组织专家组对评估监测报告进行验收。

专家组的复评结论为终评结果。

第二十条  委托方应在验收工作结束后的一个月内,对第三方机构提供的教育评估监测服务质量进行评鉴。评鉴结果分为优秀合格不合格三个等级。

第三方机构应在年终将本年度的委托项目服务质量评鉴结果报负责资质认定的督导机构备案。

 

第七章  监督管理

第二十一条 有下列情形之一的,视情节轻重,给予核减委托经费、终止委托业务等处理。

(一)在投标过程中有舞弊行为或通过不正当方式取得委托项目的;

(二)应当回避而未回避的;

(三)项目实施过程中索取、收受不当利益的;

(四)报告弄虚作假,与事实严重不符的;

(五)未在协议规定时间或委托方认可时间内完成委托业务的;

(六)未经委托方允许,擅自公开、发布评估监测数据、信息或结论的;

(七)委托项目验收结果为不予通过的。

第二十二条  评鉴结果连续两次为不合格的,取消其入选本省教育评估监测第三方机构库的资格,一年后方可重新申请资质认定。

第二十三条  第三方机构在参与教育评估监测活动中有违法违规行为的,按照有关法律法规处理。

第二十四条  各州、市政府教育督导机构每年定期汇总上报第三方机构服务事项评鉴结果,由省政府教育督导委员会办公室统一向社会公示。

 

第八章    

第二十五条  本办法及未尽事宜由省政府教育督导委员会办公室负责解释。

第二十六条   本办法自201811日起施行。


(作者:佚名 编辑:admin)
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